 |
| Rất nhiều CTĐC chưa biết đến quy định mới về công bố thông tin của cơ quan quản lý. |
Trong số gần 500 công ty đại chúng (CTĐC) chưa niêm yết đăng ký công bố thông tin với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCK), mới chỉ có vài chục công ty cung cấp thường xuyên và được công bố trên website của Ủy ban: www.ssc.gov.vn.
Từ ngày 2/3/2010, Thông tư 09/2010/TT-BTC hướng dẫn việc công bố thông tin trên TTCK với nhiều điểm mới, gia tăng nghĩa vụ công bố thông tin của các CTĐC chưa niêm yết chính thức có hiệu lực, thay thế Thông tư 38/2007/TT-BTC. NĐT và các thành viên thị trường kỳ vọng việc công bố thông tin theo quy định mới sẽ làm minh bạch hơn tình hình hoạt động của khối DN này. Nhưng với việc có thêm nhiều nghĩa vụ, liệu các CTĐC có sẵn lòng tuân thủ?
Quy định mới
Một trong những quy định mới đáng chú ý nhất đó là CTĐC phải công bố thông tin về việc chào bán chứng khoán và tiến độ sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán. Theo đó, trong quá trình sử dụng vốn huy động từ đợt chào bán cổ phiếu ra công chúng, định kỳ 6 tháng, kể từ ngày kết thúc đợt chào bán, CTĐC phải báo cáo UBCK và công bố thông tin trên các ấn phẩm, trang thông tin điện tử của CTĐC về tiến độ sử dụng vốn thu được từ đợt chào bán. Trường hợp thay đổi mục đích sử dụng vốn, CTĐC phải công bố thông tin về lý do và nghị quyết của hội đồng quản trị hoặc của ĐHCĐ.
Việc quy định công bố thông tin về tiến độ sử dụng vốn góp phần đảm bảo đồng vốn huy động từ đại chúng được sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả. Chưa bàn đến chất lượng thông tin, nhưng nội việc tuân thủ quy định này cũng khiến các CTĐC thêm một phần công việc đáng kể.
Về công bố thông tin theo yêu cầu, khi có thông tin liên quan đến CTĐC ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích hợp pháp của NĐT hoặc thông tin liên quan đến CTĐC ảnh hưởng lớn đến giá chứng khoán và cần phải xác nhận thông tin đó thì trong vòng 24 giờ, CTĐC phải công bố thông tin.
CTĐC muốn mua lại và hoàn tất việc mua lại cổ phiếu của chính mình làm cổ phiếu quỹ hoặc bán cổ phiếu quỹ phải báo cáo UBCK, đồng thời thực hiện công bố thông tin trên phương tiện thông tin đại chúng, chậm nhất 7 ngày trước ngày dự kiến thực hiện giao dịch (trừ trường hợp công ty mua cổ phiếu của chính mình làm cổ phiếu quỹ để ổn định thị trường theo kế hoạch đã được UBCK chấp thuận).
Thông tư 09 cũng quy định chi tiết hơn việc công bố thông tin liên quan đến báo cáo tài chính của CTĐC nói chung và CTĐC chưa niêm yết nói riêng. CTĐC phải công bố bảng cân đối kế toán, báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh, báo cáo lưu chuyển tiền tệ, bản thuyết minh báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật về kế toán và báo cáo kiểm toán.
Điểm đáng chú ý là theo quy định mới, CTĐC chỉ phải đăng tải toàn văn báo cáo kiểm toán về báo cáo tài chính năm trên 1 số báo có phạm vi phát hành trong toàn quốc, kèm theo địa chỉ trang thông tin điện tử đăng tải toàn bộ báo cáo tài chính hoặc địa chỉ cung cấp báo cáo tài chính để NĐT tham khảo. Điều này thuận lợi hơn cho CTĐC, vì trước đây phải đăng báo cáo tài chính trên 3 số báo liên tiếp của 1 tờ báo Trung ương và 1 tờ báo địa phương.
Thách thức
Một trong những mục tiêu chính của Thông tư 09 là thúc đẩy việc công bố thông tin của các CTĐC chưa niêm yết. Tuy nhiên, theo một chuyên viên về quan hệ công chúng của UBCK, các chế tài xử phạt còn nhẹ và chưa bao quát hết những vi phạm trong hoạt động trong công bố thông tin nên cũng chưa thể kỳ vọng ngay các CTĐC chưa niêm yết tích cực thực hiện công bố.
Được biết, tới đây, khi sửa đổi Nghị định 36/2007/NĐ-CP về xử phạt vi phạm trong lĩnh vực chứng khoán và TTCK, các cơ quan chức năng sẽ bổ sung nhiều chế tài với các mức phạt khác nhau đối với CTĐC chưa niêm yết vi phạm trong việc công bố thông tin.
Bên cạnh đó, làm thế nào để hàng trăm CTĐC biết được nội dung Thông tư 09 là một thách thức không nhỏ. Mới đây, UBCK đã tổ chức hai buổi tập huấn tại Hà Nội và TP. HCM về một số văn bản pháp luật mới về TTCK, trong đó có Thông tư 09. Nhưng có lẽ, chừng đó là chưa đủ, vì đối tượng đến dự tập huấn chủ yếu là các CTCK và công ty niêm yết.
Trao đổi với ĐTCK, đại diện một số công ty là CTĐC chưa niêm yết thú thực, chưa được biết những quy định mới về công bố thông tin của CTĐC. Đó là những DN lớn, có rất nhiều NĐT. Còn với các DN nhỏ thì sao? Trước thực trạng còn nhiều CTĐC chưa biết về nghĩa vụ mới trong CBTT, việc buộc DN tuân thủ Thông tư 09 sẽ gặp không ít khó khăn, đòi hỏi nỗ lực từ nhiều phía.
