Ngày 26/3/2013, trên Website Chính phủ đăng toàn văn Dự thảo Nghị định “Về tổ chức và hoạt động của Thanh tra, giám sát ngân hàng”, trong đó có nội dung đề xuất của NHNN về tổ chức Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng trong thời gian tới.
Cụ thể, trong dự thảo Nghị định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra, giám sát ngân hàng trình Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước đã đề xuất cho Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng có một số Cục trực thuộc đặt tại tỉnh, thành phố.Ngày
Đơn vị này sẽ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý Nhà nước, thanh tra, giám sát đối với hoạt động ngân hàng trên địa bàn theo sự phân cấp của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước và quy định của pháp luật.
Lý giải về đề xuất này, Ngân hàng Nhà nước cho rằng, việc thành lập đơn vị này là cần thiết, vì hoạt động ngân hàng tiếp tục phát triển nhanh, rộng ở trên khắp các địa phương. Đòi hỏi, Ngân hàng Nhà nước cần phải tiếp tục duy trì và tăng cường hiệu quả công tác này để bảo đảm kỷ cương pháp luật về tiền tệ, ngân hàng và sự an toàn, lành mạnh của hệ thống ngân hàng, từ đó góp phần ổn định và phát triển kinh tế - xã hội ở từng địa phương và trên phạm vi toàn quốc.
Bên cạnh đó, Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng có mô hình tổ chức tương đương tổng cục, nên việc có các Cục Thanh tra, giám sát ngân hàng ở địa phương sẽ góp phần hình thành nên cấu trúc thanh tra, giám sát ngân hàng thực sự mang tính hệ thống dọc, thống nhất từ trung ương đến địa phương.
Đồng thời, việc thành lập các Cục Thanh tra, giám sát ngân hàng đặt tại tỉnh, thành phố là cơ sở để bảo đảm cho việc thống nhất chỉ đạo về công tác cán bộ, chuyên môn nghiệp vụ và công tác thanh tra, giám sát ngân hàng trong toàn bộ hệ thống thanh tra, giám sát ngân hàng theo chương trình, mục tiêu chung và triển khai áp dụng phương pháp thanh tra, giám sát trên cơ sở rủi ro phù hợp với thông lệ quốc tế…
Ngân hàng Nhà nước cho biết: Trong thời gian trước năm 2018, hệ thống Thanh tra, giám sát ngân hàng bao gồm: Cơquan Thanh tra, giám sát ngân hàng và Thanh tra, giám sát Ngân hàng Nhànước chi nhánh tỉnh, thành phốtrực thuộc Trung ương(là đơn vịthuộc Ngân hàng Nhànước chi nhánh).
Dự kiến đến sau năm 2018, hệ thống Thanh tra, giám sát ngân hàng chỉ là Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng với các Cục Thanh tra, giám sát ngân hàng đặt tại tỉnh, thành phố nơi cần thiết, và không còn tổ chức Thanh tra, giám sát ngân hàng trực thuộc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh. Khi đó, Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng thực sự được tổ chức thành hệ thống dọc thống nhất từ trung ương đến địa phương.
Quátrình tiến tới môhình hệ thống Thanh tra, giám sát ngân hàng cần cónhững bước đi vàlộtrình thích hợpđể tránh những xáo trộn vàrủi ro cho hệ thống ngân hàng vàhoạtđộng quản lýcủa Ngân hàng Nhànước.
Theo Ngân hàng Nhà nước, trước mắt, chỉ thành lập 2 Cục Thanh tra, giám sát ngân hàng đặt tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Vì đây là 2 địa bàn tập trung hầu hết trụ sở chính của các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
